广水信息网
育儿
当前位置:首页 > 育儿

山西将严控水泥焦炭等四大行业

发布时间:2019-11-29 02:55:50 编辑:笔名

山西将严控水泥、焦炭等四大行业

最近,国家严格控制三种行业过度投资的消息引起了山西上下的普遍关注,钢铁、水泥、电解铝三大行业的发展过热在山西省同样引人注目。省计委有关部门正在制定相关规定,据透露,钢铁、水泥、电解铝、焦炭成为四大受限行业。 项目审批关已然卡严 有关行业的投资过热、重复建设问题早在全省相关部门提及,那么这一次的调整对山西各行业、各企业能产生怎样的影响?来到省计委结构调整处,该处负责人审慎地表示:“具体规定要到1个月后才能公布,由此产生的影响到那时才能阐述。” 能源、原材料传统产业领域盲目投资、低水平建设、行业过度重复在山西表现明显的不仅仅是钢铁、水泥、电解铝,山西省还将焦炭行业列入其中。据省计委掌握的情况,焦炭、普钢、生铁是重点行业,煤炭有扩张的趋势。由于省政府从安全生产的角度把关严格,扩张较慢,但焦炭、炼铁、炼钢扩张过快。2003年全省焦炭产量约达到8000万吨,普钢产量已达1000万吨;生铁产量突破了3000万吨,水泥产量1800万吨,分别比2000年增加约3000万吨和净增400万吨。电解铝势头发展也颇旺盛。这些传统产业的过度扩张与山西省的环保形势日益严峻有很大关系,超出了资源和环境的承受能力,还将引发生产过剩的问题,更由此会带来企业竞争秩序的混乱,经济风险的显现让许多业内人士为之揪心。 相关措施虽未出台,但项目审批关已卡严。这四大行业建设项目的审批将受严格控制,凡不符合《产业结构调整指导目录》、产业环保标准和资源综合利用政策的建设项目一律禁止审批。对在建、拟建的项目进行认真清理,不符合产业政策、未经审批或违规审批的项目,一律按有关规定进行处理。一批不符合的项目将被清理或挡在门外。 银行已警觉欲规避风险 由于这些行业对银行信贷依赖程度很大,行业过热已经引起了山西省银行部门的警觉,长期发展下去,它造成的危害就不仅仅是资源矛盾,市场风险可能转化为金融风险。从山西银监局了解到,他们将加强监管、督促金融机构控制信贷风险的力度。 省银监局人士称,由于焦炭、电解铝、生铁等行业生产规模迅速扩张,导致煤、电等能源和部分原材料供应紧张,出现了结构性的价格上涨状况。而去年以来,山西省金融机构贷款超常增长,最突出的表现是信贷资金流入到盲目投资领域和低水平重复建设领域的问题,助长了投资增长过快和投资结构不合理。需要高度重视的是,货币信贷高增长滞后的影响在今后还会逐步显现——可能对银行造成新的大量不良贷款,进一步加大金融风险。 过度扩张到了刹车时候 传统能源性产业和原材料产业在山西省经济中占比重很大,对四大行业进行限制无疑会产生深刻影响。从省计委产业处了解到,这些传统产业发展过快,生产能力远远超出市场需求,经济结构不合理,高消耗、高污染、低产出的问题十分严重。比如电解铝盲目建设可造成氧化铝原料供应严重短缺,加剧电力供应不足,还可导致电解铝企业效益下滑;大炼钢铁则会透支整个行业的发展潜力,市场风险加大;水泥可加剧环保问题,导致小水泥窑死灰复燃。焦炭的低水平建设和钢铁有密切关系,如果钢铁生产者盲目扩张导致某一天的市场逆转,那么铁、焦、钢这一产业链会全部垮下来。对其进行严格限制则将对实现传统行业的新型化,即煤、焦、电、冶金、化工等产业的新型化起到推动作用。就是使这些产业的消耗资源少一点、污染少一点、技术水平高一点、效益好一点。 省计委负责人明确表示:从投资风险角度来讲,现在已经是严格刹住铁、焦、钢项目的审批和建设的时候了。 省政府改革与发展研究中心的总经济师柳承宏表示,此项措施的出台对山西来说肯定是利大于弊,各种企业一哄而上虽然说总体来看产量大了,可市场竞争加剧,价格也就压低了,反而陷入一种恶性循环。山西这些以能源、原材料为主的企业整体上还保持着落后的机制,对其严格限制造成最深层次的影响不仅在于产业链的延伸和技术上的提升,最重要是促进了大企业和小企业的整合、兼并,最终促进企业在机制上的彻底转变。企业发展的核心并不在于技术水平高,而是从产业结构转向产权结构、机制结构的创新。这才是山西绝大部分企业尤其是能源、原材料企业的发展精髓。 不过,省经贸委的一位人士表示:严控四大行业的新规定不会造成太大影响。因为对于那些有规模和影响力的企业来说,政府还是会对其进行扶持;小项目的批准则已经在限制了。山西关铝集团办公室的一位人士也表示,这项规定不会对他们的经营产生影响。有意思的是,就在国务院召开严格控制部分行业过度投资的会议后,银行部门曾表示将减少对投资过热行业的放贷,对这几个行业不再进行融资,可不久又立即作出一份说明,表示也不能一刀切。看来,真正实施行业的限制还很艰难。 一方面是日益走近的市场风险,另一方面是预料之中的措施实施的举步维艰,但是,相关规定正在制定之中。我们期望,行业结构调整从此赋予更科学的内容,山西的产业发展和环保都将因此产生更大的改观。

人生哲理
明星
法甲